基本案情
韋某，甲市人民檢察院公訴科科長。
甲市公安局將A公司業(yè)務(wù)員羅某涉嫌詐騙國家農(nóng)機補貼資金案件移送甲市人民檢察院審查起訴。在案件審查起訴期間，A公司經(jīng)理陳某通過他人將裝有4萬元人民幣的信封送給韋某，并向其提出對羅某作不起訴處理的請求。韋某經(jīng)過了相關(guān)協(xié)調(diào)，但是因為羅某涉案金額大，所以不能作不起訴處理。于是，羅某將4萬元錢退還給陳某。不久后，甲市人民檢察院以羅某涉嫌詐騙罪向甲市人民法院提起公訴。
有網(wǎng)友問，韋某已經(jīng)把收受的4萬元錢退還給請托人了，還構(gòu)成受賄罪嗎？
解析
國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，構(gòu)成受賄罪。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕9號）第十三條，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰：“（一）實際或者承諾為他人謀取利益的；（二）明知他人有具體請托事項的；（三）履職時未被請托，但事后基于該履職事由收受他人財物的�！北景钢�，韋某在收受陳某4萬元錢的時候已經(jīng)清楚地知道陳某的請托事項是對羅某作不起訴處理。韋某收受了陳某的錢款，也利用職務(wù)上的便利為其進(jìn)行了相關(guān)協(xié)調(diào)，雖然沒有協(xié)調(diào)成功，但其協(xié)調(diào)本身就是為陳某謀取利益，所以韋某構(gòu)成受賄罪。
網(wǎng)友對韋某是否構(gòu)成受賄罪產(chǎn)生疑問的主要原因是，韋某后來將4萬元錢退還給陳某，是否影響案件定性。根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第九條第一款，國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的，不是受賄。但是，這主要針對的是國家工作人員當(dāng)時客觀上收受了他人財物（或者客觀上財物已經(jīng)由國家工作人員占有），但沒有受賄主觀故意的情形，比如，“客觀收受”和“被迫收受”。請托人丟下錢物立即就走，來不及追趕或不方便追趕，或者當(dāng)時不知道請托人向自己提供的是錢物，請托人走后才發(fā)現(xiàn)，等等。在這些情況下，如果事后及時退還或上交，就表明國家工作人員沒有受賄的故意。根據(jù)“犯罪既遂的不可逆轉(zhuǎn)性”這一刑法基本理論，如果國家工作人員在收受財物時已經(jīng)具備受賄的故意，并利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益的，就構(gòu)成受賄既遂。事后無論出于何種動機退還財物，那是其事后處置贓款的行為，并不影響犯罪構(gòu)成，僅僅反映其主觀惡性的大小，可以在量刑上考慮是否從輕。
本案中，韋某在收受陳某4萬元錢的時候已經(jīng)清楚知道陳某送錢的目的是因為羅某的案件，也即其有受賄的主觀故意；韋某收受陳某4萬元錢后發(fā)現(xiàn)羅某案不可能作不起訴處理，才將錢退還給陳某。韋某主觀上是具有受賄的故意的，且客觀上也收受了陳某所送的4萬元錢，故在其收受請托人陳某錢款的那一刻起便已經(jīng)構(gòu)成受賄罪既遂。
此外，我們在判斷退還或上交財物的國家工作人員是否構(gòu)成受賄罪時，還要看其退還或上交的行為是否及時。雖然“及時”沒有一個具體的時間限定，但退還或上交的行為應(yīng)在合理的時間范圍內(nèi)進(jìn)行。實踐中，我們可以根據(jù)退還、上交的時間點，結(jié)合行為人的主觀意圖和行為表現(xiàn)來綜合判斷退還、上交行為是否及時。比如，本案中的韋某在意識到陳某向其送錢的時候當(dāng)場退還，這是及時退還；如果陳某放下錢就走，韋某不能或者不方便馬上追趕，那么其在事后盡快將錢退還，也是及時退還；如果陳某將錢放入糖果、餅干等價值不高的小禮品中，韋某沒有立即發(fā)現(xiàn)，那么判斷其退還、上交行為是否及時，就應(yīng)當(dāng)從其發(fā)現(xiàn)自己被動收錢那一刻起的行為表現(xiàn)來判斷；如果韋某被動收錢時有重要工作任務(wù)，沒有時間將錢退還，也就是其退還錢款遇到了障礙，那么在該障礙消除后盡快將錢退還，也應(yīng)視為及時退還。也就是說，如果行為人主觀上沒有受賄的故意，且退還、上交行為是基于真實意愿并在合理時間內(nèi)進(jìn)行，那么這種退還、上交應(yīng)被視為及時。
而在本案中，韋某收受陳某4萬元錢后，在沒有退還障礙的情況下，并沒有立即退還，而是在后來無法滿足陳某的要求時才將錢退還，所以，其退還錢款的行為并不及時，其仍然構(gòu)成受賄罪。但是，韋某將賄賂款退還請托人的行為，可以作為犯罪情節(jié)在追究刑事責(zé)任時予以考慮。
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站