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  • 完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
  • 日期:2024-11-19 09:44   作者:
  •   集理論之思,匯大家之言。《理論圓桌會》欄目,緊跟理論熱點,關注理論動態(tài)。

      本期主題:黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出“完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制!边@是發(fā)揮中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

      強化戰(zhàn)略規(guī)劃引領,促進政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

      國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系集中體現(xiàn)了黨和國家的戰(zhàn)略意圖和中長期發(fā)展目標,具有全局性、長遠性、根本性的影響,是推動實現(xiàn)國家長治久安、高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。黨的十八大以來,我國國家戰(zhàn)略體系、規(guī)劃體系更加科學完善,有效助力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。但也要看到,當前仍存在國家戰(zhàn)略融合不足,規(guī)劃目標與政策工具不協(xié)同,專項規(guī)劃對總體規(guī)劃支撐不足,財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與國家戰(zhàn)略、國家發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等問題,影響了國家戰(zhàn)略和規(guī)劃作用的更好發(fā)揮。

      新時代新征程上,面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,迫切需要發(fā)揮好國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系的引領和指導作用,進一步完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。在戰(zhàn)略體系方面,我國已推動實施一系列重大戰(zhàn)略,取得積極成效,下一步需要促進相互之間更好融合銜接、形成合力。為此,要構建國家戰(zhàn)略制定和實施機制,加強國家重大戰(zhàn)略深度融合,增強國家戰(zhàn)略宏觀引導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。在規(guī)劃體系方面,規(guī)劃要充分體現(xiàn)戰(zhàn)略意圖,推動國家重大戰(zhàn)略深度融入國家發(fā)展規(guī)劃中。要準確把握不同規(guī)劃的功能定位,國家發(fā)展規(guī)劃是戰(zhàn)略導向,空間規(guī)劃是基礎,專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃是實施支撐,強化各類規(guī)劃與國家發(fā)展規(guī)劃的有機銜接,發(fā)揮好各自功能。在政策體系方面,促進政策間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是重中之重。要圍繞實施國家戰(zhàn)略和國家發(fā)展規(guī)劃,加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合,增強宏觀政策取向一致性,將經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估,統(tǒng)籌把握好政策出臺的時機、力度和節(jié)奏,強化各方面對政策的理解、執(zhí)行和傳導,推進財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)、投資、消費、環(huán)保等政策協(xié)同發(fā)力,最大限度調(diào)動各方面積極性,形成政策合力。【全文】

      緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)這一黨的中心任務

      完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,要緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)這一黨的中心任務,突出高質(zhì)量發(fā)展目標引領,堅持發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃導向作用,加強政策協(xié)調(diào)配合,保障戰(zhàn)略規(guī)劃落實。一是健全國家戰(zhàn)略深度融合推進機制。構建國家戰(zhàn)略制定和實施機制,加強國家重大戰(zhàn)略深度融合,增強國家戰(zhàn)略宏觀引導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。二是健全國家戰(zhàn)略規(guī)劃銜接落實機制。強化國家發(fā)展規(guī)劃和國家戰(zhàn)略的有機銜接,強化專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃、地方規(guī)劃與國家發(fā)展規(guī)劃的有機銜接。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用,強化空間規(guī)劃基礎作用,增強專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃實施支撐作用。健全戰(zhàn)略規(guī)劃推進落實機制,細化落實政策體系,加強規(guī)劃實施評估,健全規(guī)劃動態(tài)調(diào)整、修訂完善、監(jiān)督考核機制,強化重點任務落實。三是健全政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。圍繞實施國家戰(zhàn)略和國家發(fā)展規(guī)劃,加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合,增強宏觀政策取向一致性,將經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估,統(tǒng)籌把握好政策出臺時機、力度、節(jié)奏,強化各方面對政策的理解、執(zhí)行和傳導,推進財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)、投資、消費、環(huán)保等政策協(xié)同發(fā)力,最大限度調(diào)動各方面積極性,形成政策合力。【全文】