發(fā)展新質生產力是習近平總書記著眼于統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼于推動高質量發(fā)展和全面推進中國式現(xiàn)代化，高瞻遠矚提出的重大命題，是馬克思主義政治經濟學中國化時代化的最新理論成果，為我國大力發(fā)展新質生產力、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供了遵循。習近平總書記指出，“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。國有企業(yè)作為黨和國家最可信賴的依靠力量，作為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，作為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，在推動新質生產力發(fā)展過程中應該承擔重要的使命和任務。
一、打造原創(chuàng)技術的“策源地”
科技創(chuàng)新是新質生產力的核心要素。必須加大原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新的力度，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，切實解決關鍵核心技術受制于人的問題，為新質生產力發(fā)展提供源源不斷的新動能。中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過了《關于推進國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地的指導意見》，習近平總書記在主持會議時強調，要推動國有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升國有企業(yè)原創(chuàng)技術需求牽引、源頭供給、資源配置、轉化應用能力，打造原創(chuàng)技術策源地。為此，必須加大國有企業(yè)布局優(yōu)化和結構調整的力度，推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)集中，不斷提高國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。對于電力、油氣、鐵路等具有自然壟斷屬性的網(wǎng)絡環(huán)節(jié)，要進一步健全監(jiān)管制度體系和監(jiān)管能力建設；而對于自然壟斷行業(yè)的競爭性環(huán)節(jié)，要有序向民營經濟開放，允許民間資本進入，讓國有經濟與民營經濟在各自適合發(fā)展的領域相互促進、共同發(fā)展。一方面，通過營造國有企業(yè)和民營企業(yè)公平參與市場競爭的營商環(huán)境，強化國有企業(yè)進行科技創(chuàng)新的動力和活力。另一方面，國有企業(yè)作為原創(chuàng)技術的“策源地”，應充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢聚焦主業(yè)進行自主技術創(chuàng)新，同時，也可以通過購買民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果的方式充當其科技創(chuàng)新的“孵化器”，最終在技術創(chuàng)新領域實現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展。作為新質生產力重要載體和著力點的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，要鼓勵國有資本和民營資本共同進入，進而實現(xiàn)兩者之間資本和技術的雙向奔赴，形成國有企業(yè)和民營企業(yè)競相參與創(chuàng)新的效應，強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。
二、勇當現(xiàn)代產業(yè)鏈的“鏈長”
新質生產力的發(fā)展必須以自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系為支撐。習近平總書記強調，中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng)技術的“策源地”、現(xiàn)代產業(yè)鏈的“鏈長”。國有企業(yè)要加強與各科研院所、“雙一流”研究型大學的聯(lián)系，深化產學研用相結合，推進科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，切實將科技創(chuàng)新轉化為產業(yè)創(chuàng)新。要圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。一方面要推動國有企業(yè)向新能源、新材料、先進制造、電子信息、生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和量子力學、生命科學等未來產業(yè)集中。另一方面要順應產業(yè)發(fā)展大勢，以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，通過人工智能和數(shù)智技術加快推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，發(fā)揮其固本強基作用，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、前瞻謀劃未來產業(yè)。同時還要推動我國具有比較優(yōu)勢的產業(yè)通過延長產業(yè)鏈供應鏈實現(xiàn)從優(yōu)到強的轉變，推動國有企業(yè)從基于資源優(yōu)勢控制產業(yè)鏈向基于創(chuàng)新能力控制產業(yè)鏈的轉化。國有企業(yè)要通過前沿性、顛覆性技術創(chuàng)新實現(xiàn)生產工藝和流程再造，力爭在高端制造業(yè)和高端服務業(yè)占據(jù)主導地位，擁有更多的話語權和定價權，推動短板產業(yè)補鏈，成為真正意義上基于創(chuàng)新能力的產業(yè)鏈供應鏈的“鏈長”。
三、為全體人民實現(xiàn)共同富裕提供重要保障
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習近平總書記指出,“國有企業(yè)屬于全體人民，公有制經濟是全體人民的寶貴財富，是保障人民共同利益的重要力量，是全體人民共同富裕的重要保障”。國有企業(yè)聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，對于保障全體人民的共同利益具有重要作用。特別是國有企業(yè)向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，對實現(xiàn)共同富裕意義重大。新質生產力是符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)，發(fā)展新質生產力必須遵循共享發(fā)展理念，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。習近平總書記強調，實現(xiàn)共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。這就決定了我們必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，在社會分配中體現(xiàn)人民至上。在這一過程中，國有企業(yè)具有不可替代的作用。要促進各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動，必須健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值。習近平總書記指出，要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排”。在初次分配領域，國有企業(yè)必須切實貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計擴大就業(yè)，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，最大程度激發(fā)社會活力，將其中蘊含的優(yōu)質勞動力資源轉化為發(fā)展新質生產力所需的人力資源。在國有企業(yè)內部，在堅持按勞分配為主體的同時，還必須完善生產要素參與收入分配的機制，激發(fā)國有企業(yè)科技創(chuàng)新活力，為新質生產力的發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動力。在再分配領域，國有企業(yè)要切實承擔起更多的社會責任。國有企業(yè)還要積極參與第三次分配，積極探索構建國有企業(yè)深度參與公益慈善事業(yè)的新機制，在不斷改善自身公共形象贏得廣大消費者和社會公眾信任的同時，積極履行好新時代國有企業(yè)應承擔的社會責任。
四、維護國家安全的重要力量
在全面推進中國式現(xiàn)代化過程中，必須堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡、相得益彰。只有通過發(fā)展新質生產力實現(xiàn)高質量發(fā)展，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，才能為高水平安全提供堅實的物質基礎；同樣，只有在發(fā)展中更多考慮安全因素，才能營造有利于經濟社會發(fā)展的國際和國內安全環(huán)境，牢牢把握發(fā)展主動權。國有企業(yè)作為國家經濟安全的中流砥柱，必須承擔起維護國家安全的職責。習近平總書記強調，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。這就要求國有企業(yè)必須在這三大行業(yè)和領域切實承擔起實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動的職責。增強國有經濟的競爭力、創(chuàng)新力是實現(xiàn)高質量發(fā)展的需要，而提升其控制力、影響力和抗風險能力則是實現(xiàn)高水平安全的需要。國有企業(yè)除了要承擔起將國有資本做強做優(yōu)做大、發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用、加快建設世界一流企業(yè)這一經濟責任外，還必須切實承擔起維護國家政權安全、制度安全和意識形態(tài)安全以及維護重點領域安全能力建設的社會責任。國有企業(yè)要通過成為原創(chuàng)技術的“策源地”，切實解決關鍵核心技術受制于人的局面，確保我國新質生產力的發(fā)展安全。國有企業(yè)要成為現(xiàn)代產業(yè)鏈的“鏈長”，切實維護與中國式現(xiàn)代化相適應的產業(yè)鏈供應鏈安全，在關系國家安全的領域和節(jié)點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，不斷提高我國產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。國有企業(yè)要為全體人民實現(xiàn)共同富裕提供重要保障，就是要著力維護社會公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，切實承擔起維護社會穩(wěn)定和國家安全的責任。國有企業(yè)還要在我國應對風險挑戰(zhàn)中發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用，堅決防范化解各類生產經營風險，堅決守住不發(fā)生重大安全生產事故和重大環(huán)保事件的底線，切實增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。
來源：《紅旗文稿》2024/10