新華社北京12月16日電（記者 申鋮）16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議聚焦兩項(xiàng)財(cái)政政策工具作出部署：優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制，研究促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展政策舉措。
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍。
要實(shí)行地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理，允許用于土地儲備、支持收購存量商品房用作保障性住房，擴(kuò)大用作項(xiàng)目資本金范圍；要優(yōu)化項(xiàng)目審核和管理機(jī)制，適度增加地方政府自主權(quán)和靈活性；要強(qiáng)化專項(xiàng)債券全流程管理……當(dāng)日召開的國務(wù)院常務(wù)會議對優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制作出部署。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，實(shí)行投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理、優(yōu)化項(xiàng)目審核和管理機(jī)制等部署，有助于解決當(dāng)前專項(xiàng)債發(fā)行使用中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化專項(xiàng)債運(yùn)行管理，推動盡早形成實(shí)物工作量，提升債券資金使用效益。
要構(gòu)建科學(xué)高效的管理體系，突出政府引導(dǎo)和政策性定位，按照市場化、法治化、專業(yè)化原則規(guī)范運(yùn)作政府投資基金，更好服務(wù)國家發(fā)展大局；要發(fā)展壯大長期資本、耐心資本，完善不同類型基金差異化管理機(jī)制；要健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的責(zé)任機(jī)制……會議研究促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展政策舉措。
“這些政策舉措將促進(jìn)政府投資基金運(yùn)行更加優(yōu)化、管理更加科學(xué)，更好發(fā)揮‘四兩撥千斤’的作用，帶動更多社會資本投入，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”何代欣說。
何代欣表示，此次會議對專項(xiàng)債、政府投資基金等財(cái)政政策工具作出新部署，體現(xiàn)了財(cái)政政策將持續(xù)用力、更加給力，對于進(jìn)一步提高投資效益、擴(kuò)大國內(nèi)需求具有積極意義，將為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。