01
關(guān)于資產(chǎn)證券化項(xiàng)目國有企業(yè)債權(quán)
轉(zhuǎn)讓問題的咨詢
問題：
《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十八條：“企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。涉及國家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，確需在國有及國有控股、國有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開轉(zhuǎn)讓的，由轉(zhuǎn)讓方逐級報(bào)國家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)�！�
如國有企業(yè)為開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)需要，需將部分其所持有的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給特定專項(xiàng)計(jì)劃或資產(chǎn)支持票據(jù)信托，是否仍適用于該辦法規(guī)定，如達(dá)到一定金額即需在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行？
國資委回復(fù)：
國有企業(yè)以所持有的債權(quán)開展資產(chǎn)證券化融資，不屬于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）規(guī)范的企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
02
關(guān)于國有控股企業(yè)原股東等比例
增資價格問題的咨詢
問題：
《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十八條規(guī)定，在“增資企業(yè)原股東同比例增資的”等四種情形下，“按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后，可以依據(jù)評估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例�！� 請問：就增資企業(yè)原股東同比例增資的，增資的價格必須不低于增資企業(yè)最近一期經(jīng)審計(jì)每股凈資產(chǎn)價格，還是可以為1元/股？
國資委回復(fù)：
根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）第三十八條規(guī)定，企業(yè)原股東同比例增資，按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后，可以依據(jù)評估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例，即以被增資企業(yè)評估結(jié)果或最近一期審計(jì)報(bào)告的凈資產(chǎn)值確定增資價格（不低于1元/股），也可以按照1元/股增資。
03
關(guān)于以非公開協(xié)議方式
進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題的咨詢
問題：
依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)之間進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。并且，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十三條的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓方提交審核文件時，可以僅提供企業(yè)審計(jì)報(bào)告（不必須提供資產(chǎn)評估報(bào)告）。那么，同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)之間采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，還必須進(jìn)行資產(chǎn)評估嗎？
國資委回復(fù)：
根據(jù)您提供的信息，應(yīng)結(jié)合《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）第三十二條（一）（二）款規(guī)定，判斷所述“同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)之間采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓”的具體情況是否屬于規(guī)定情形。如不屬于，應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行評估，并提交轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告及其核準(zhǔn)或備案文件；如屬于，可以僅提供企業(yè)審計(jì)報(bào)告。
04
關(guān)于境內(nèi)外國有產(chǎn)權(quán)交易適用規(guī)定問題的咨詢
問題：
《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委 財(cái)政部令 第3號）自2004年2月1日起施行，其中第三十六條為“境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法另行制定”。此后《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國資委令 第27號）自2011年7月1日起施行，《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財(cái)政部令 第32號）自2016年6月24日起施行，3號令于2017年12月29日被廢止。
請問現(xiàn)在境內(nèi)國有產(chǎn)權(quán)交易，是否主要依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財(cái)政部令 第32號）及其《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號）等規(guī)定？
請問現(xiàn)在境外國有產(chǎn)權(quán)交易，是否主要依據(jù)《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國資委令 第27號）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2020〕70號）等規(guī)定？
國資委回復(fù)：
境外國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)在境內(nèi)投資的企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)比照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）、《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號）規(guī)定執(zhí)行。
國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)在境外投資形成的各類資產(chǎn)的交易行為需按照《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委令第27號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2020〕70號）等相關(guān)規(guī)定，多方比選意向受讓方，具備條件的，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌。
05
關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代問題的咨詢
問題：
2017年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資廳發(fā)財(cái)管〔2017〕49號），此通知提到的“工程建設(shè)項(xiàng)目施工方（供應(yīng)商）“所包含的范圍有哪些？是否包含工程建設(shè)項(xiàng)目（1）設(shè)計(jì)、采購和施工總承包、（2）采購和施工總承包、（3）設(shè)計(jì)和采購總承包、（4）設(shè)計(jì)和施工總承包以及（5）施工承包這五種承包方式確定的施工方等？即此通知是明確了以上所列承包方式的工程建設(shè)項(xiàng)目中央企業(yè)之間保證金保函替代工作。
國資委回復(fù)：
工程建設(shè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、采購和施工總承包，采購和施工總承包，設(shè)計(jì)和采購總承包，設(shè)計(jì)和施工總承包，施工承包等5種承包方式下的施工方，均屬于《關(guān)于進(jìn)一步推動中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資廳發(fā)財(cái)管〔2017〕49號）所稱工程建設(shè)項(xiàng)目施工方（供應(yīng)商）。
來源：國務(wù)院國資委官網(wǎng)